Para los que creen que una ley es fácil de sancionar nada mejor que el ejemplo de la norma que regula el manejo de productos fitosanitarios en la agricultura.

Desde que comenzó a funcionar el Parlamento en 1984 con el retorno de la democracia, tras la asunción de Raúl Alfonsín en diciembre de 1983, en el Congreso se intentó sancionar esa ley, pero hasta ahora sin poder lograrlo.

En los sucesivos intentos tanto desde Diputados como desde el Senado, la iniciativa logró tener media sanción pero la Cámara revisora incurrió en demoras que en tres ocasiones produjeron la caducidad del expediente.

En ese camino la norma se fue perfeccionando cada vez, hasta la última versión que sancionó el Senado en 2001, cuando la autoría de la iniciativa correspondió al actual gobernador de San Juan, José L. Gioja.

En aquella oportunidad el proyecto fue girado a siete comisiones de la Cámara baja, cada una de las cuales debía emitir un dictamen. El trámite legislativo nunca se completó, y el proyecto finalmente perdió estado parlamentario.

Sin darse por vencido Gioja representó el mismo proyecto en 2003, pero a pesar de que el texto ya había tenido media sanción anteriormente, el Senado no lo aprobó y volvió a quedar en el camino. En 2005 la posta la tomó el legislador y empresario cordobés Roberto Urquía quien se propuso firmemente avanzar con la ley por veinte años demorada.

¿Qué establece la norma? Pues nada más y nada menos que un régimen general para los productos fitosanitarios como insumo esencial de la agricultura para que además esta sea sustentable. El hecho es qué hacer y cómo deben manejarse los agroquímicos e insumos que permiten un mayor rendimiento por hectárea en la agricultura moderna.

"Es el Estado quien debe proveer el marco legal necesario que asegure que ningún producto pueda ser autorizado para su venta sin haber sido minuciosamente evaluado tanto en su eficacia, como en el manejo del riesgo para el ecosistema y que a la vez sean seguros para los usuarios y consumidores y pueden fabricarse y usarse sin causar daños, y que sus sobrantes puedan ser eliminados con facilidad", argumenta en un tramo de su fundamentación Urquía, para una extensa ley que contiene cuarenta y cinco artículos.

La perseverancia del legislador cordobés permitió que el Senado diera media sanción a la norma en la última sesión del año, hecho que impidió que la iniciativa volviera una vez más a fojas cero. "Estoy muy contento porque toda la gente de la comisión (de Agricultura, Ganadería y Pesca) viene trabajando desde hace tiempo, y si no se aprobaba en esta sesión el proyecto se caía", dijo a El Enfiteuta el senador minutos después de la sesión.

Urquía agregó que "La ley tiende a ordenar todo lo que es el manejo de productos fitosanitarios en agricultura. A mi juicio es un avance importante, incluso para insertar a la Argentina como mercado común. Así que creo que es positivo. Seguramente como toda ley es perfectible, y cuando empiece a funcionar una vez que Diputados la apruebe, si Dios quiere el año que viene, veremos qué cosas hay que ajustar. Pero la base es muy positiva".