La reunión fue presidida por el Subsecretario de Asuntos Agrarios y Recursos Ricardo Amavet y participaron de la misma el Director de Recursos Naturales Conrado González y representantes de Federación Agraria Argentina, Sociedad Rural Argentina, Colegio de Profesionales de la Agronomía de Entre Ríos, AAPRESID, Sociedad Rural de La Paz. Fundación Mbigua, UADER, Cooperativas Agropecuarias Federadas de Entre Ríos e INTA.

En el encuentro se abordó un amplio temario en que se informó sobre la superficie autorizada a desmontar en el período Enero 2006 – Septiembre 2007, los alcances del convenio de evaluación de proyectos técnicos suscriptos entre el gobierno provincial y el Colegio de Profesionales de la Agronomía de Entre Ríos, la aplicación de la Ley 9.706 de Áreas Protegidas, informe de técnicos de INTA sobre el proyecto Factibilidad de Uso Agrícola y/o Ganadero de Tierras Incorporadas a partir del Desmonte y el proyecto de Ley Nacional de Protección del Bosque Nativo.

El ingeniero agrónomo Conrado González explicó que la Comisión de Monte Nativo es un ámbito creado a partir de la inquietud de movimientos ecologistas y entidades del sector preocupadas, junto al gobierno, por la protección del monte agregando que "respecto de las superficies solicitadas y autorizadas para desmonte durante 2006 y 2007 han sido considerablemente inferiores a las que realizaban años anteriores,

diferenciándose muy bien entre las áreas que han sido autorizadas para la actividad agrícola o la implantación de praderas y las superficies en las que se ha practicado manejo para una mejor utilización del monte nativo lo que se conoce como "entresaca".

La superficie total de los establecimientos que han solicitado autorizaciones para practicar desmontes alcanza las 172.939 hectáreas de las cuales 127.769 corresponden a monte nativo. De esta superficie sus propietarios han tramitado autorización para desmontar 12.502 hectáreas y para "entresaca" 12.641; la Subsecretaría de Asuntos Agrarios y Recursos Naturales ha autorizado en el primero de los casos 10.984 en tanto que para las practicas de "entresaca" 10.241 hectáreas; en el periodo 2006 – 2007 fueron presentados un total de 208 planes de trabajo en todos los casos avalados por profesionales de la agronomía quienes son corresponsables con los propietarios de cumplir los planes productivos proyectados."

"Esto nos permite afirmar –prosiguió González- que es notable la disminución que ha habido en el ritmo del desmonte; hace algunos años las solicitudes para desmontar eran para superficie de 1.000 o más hectáreas y ahora estamos hablando de que anualmente se ha autorizado a desmontar entre 5.000 y 6.000 mil hectáreas. Lo que si nos queda como preocupación son algunas infracciones que han sido detectadas y que totalizan unas 2900 hectáreas desmontadas sin autorización en el mismo periodo (2006 – 2007). Respecto de esto en la comisión se trabaja en la idea no solo de cobrar las multas por estas infracciones sino que también realizar un trabajo de repoblación de esa superficie, para ello algunas ONG estudian la puesta en marcha de viveros en los

que se produzcan especies del monte nativo para reponer lo que ha sido desmontado."

En resumen, nos ha llevado más de tres años, pero hemos puesto en caja el tema del desmonte en Entre Ríos, también es cierto que visualizamos que las medidas tomadas no son la solución definitiva, estas han sido medidas de emergencia. La autorización del desmonte de 100 hectáreas no es la situación más racional, porque hay establecimientos que pueden ser explotados para agricultura donde se podrían desmontar 200 o 300 hectáreas y no se produciría ningún efecto negativo; de igual manera hay otros establecimientos en los que sus propietarios solicitan desmontar 100 hectáreas y no deberían desmontar ni una. Lo que estamos haciendo en esta emergencia es un control por hectáreas tratando de que no se desfase la superficie, nuestro objetivo es que se desmonte en los lugares óptimos y en los lugares frágiles que no se lo haga."

Área Protegida del Departamento Federal

Otros de los temas abordados en la reunión de la Comisión del Monte Nativo fue la aplicación de la Ley Provincial 9.706 que referencia específica a proteger un área del Departamento Federal sobre ello el funcionario subrayó "en Federal el tema del desmonte es emblemático, de mucha trascendencia, donde la sociedad ha tomado conciencia del valor del monte y tiene legítimas aspiraciones de ese ambiente sea

preservado. Existen allí dos situaciones particulares; una es de interés público que es la preservación del monte y otra el dominio que tienen los propietarios de los establecimientos por ello el Estado puede regular, controlar, pero no puede prohibir".

"La Ley 9.706 establece un área protegida en el Noroeste del Departamento Federal de aproximadamente 77.000 hectáreas, que en su artículo 1º establece la creación de dicha área de características de uso múltiple pero más adelante y, en alguna medida entrando en colisión con lo dicho primeramente, establece algunas prohibiciones, dentro de ellas la prohibición de desmontar. Por tal razón el gobierno provincial está aplicando la ley a rajatablas, lo que la ley dice en su texto pero, hemos pedido el asesoramiento de la Fiscalía de Estado, que es el organismo legal de mayor incumbencia de la provincia, desde allí se nos ha respondido que cuando no se produzca una contraposición entre la anterior ley de áreas protegidas y la 9.706 tendrá vigencia esta última; si en la Comisión de Monte Nativo se considera que prevalezca la llamada "ley madre" habrá que solicitar una modificación de la 9.706 a la legislatura, en principio quedamos de acuerdo en realizar el pedido de que se

pueda rever el articulo que establece la prohibición del desmonte no con el espíritu de dejar de lado la creación del Área Protegida, por el contrario, estamos absolutamente de acuerdo con se haga en esa zona de la provincia un área protegida pero en el marco de la ley madre, la que prevé que antes de ser declarada como área protegida debe suscribirse un convenio entre los propietarios de los establecimientos del lugar y la autoridad de aplicación para que de esa forma sus campos queden dentro del área voluntariamente y no en forma compulsiva. Hasta ahora y en virtud de la no autorización de desmontes en esa zona hemos tenido dos

reclamos, que aunque no han sido por vía judicial, fueron muy fuertes; desde el gobierno hemos sido terminantes y no permitimos desmontar ni siquiera las 100 hectáreas. Esta postura la mantendremos hasta tanto no se resuelva este problema en la legislatura."

La posición ante el proyecto de la Ley Nacional

González explicó también que en referencia al proyecto presentado en la legislatura nacional que pretende crear la Ley de Protección del Bosque Nativo "vale hacer un poco de historia sobre el tema, en el año 2004 todas las provincias decidieron por unanimidad apoyar esta ley ya que la misma impondría varias ventajas impositivas para quienes hicieran inversiones para preservar el monte nativo. Ese acuerdo que prestaron las provincias fue elevado al gobierno nacional para que desde el organismo de aplicación fuera enviada a la legislatura para que luego fuera transformada en ley; ese paso nunca se dio. Luego aparece este nuevo proyecto, que en los medios nacionales se lo ha individualizado como "Ley Bonasso", que pretende

que desde la Nación se de una serie de lineamientos a las provincias respecto de cómo se debe proceder para conservar el monte nativo; según este proyecto las provincias dejarían de autorizar los desmontes y pasaría a ser una facultad de la Nación, pero no hace mención de ningún tipo de aportes de la Nación a los gobiernos

provinciales. Entendemos que sobre un recurso natural que depende de las provincias y que por imperio de la constitución las mismas tienen la obligación de asumirlo, la Nación no puede imponer normas sin siquiera hacer saber que apoyo brindará para su implementación."

Sobre el mismo tema el funcionario agregó "en el marco del Foro de las Provincias del Centro Norte de Argentina, del cual Entre Ríos forma parte, hemos mantenido una serie de reuniones en Catamarca, Córdoba, Santiago del Estero y Jujuy donde 11 provincias se reúnen para analizar el tema de los montes nativos; en ese foro se analizó este proyecto de ley y por unanimidad se ha llegado a la conclusión de hacer llegar a nuestros legisladores nacionales que no aprueben la ley si la Nación no hace partícipe a las provincias en la administración de las normas a aplicar. La Comisión del Monte Nativo de Entre Ríos está de acuerdo con esta postura; no estamos en contra de hacer un ordenamiento, sabemos que nos llevará mucho tiempo, que se

necesitan muchos recursos humanos y técnicos y sin aportes de la Nación será muy difícil que las provincias por si mismo puedan asumir el trabajo."